一省一策，國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院多維度打造電網(wǎng)精密投資體系

核心提示：黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須保障質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。國(guó)家電網(wǎng)公司要求在公司經(jīng)營(yíng)上要向建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)邁進(jìn)。如何科學(xué)地制定公司投資策略、客觀評(píng)價(jià)電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，有效把控有效資產(chǎn)的運(yùn)行效率，為電網(wǎng)精益化管理提供理論支撐，成為亟需解決的重要問(wèn)題。

國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心（簡(jiǎn)稱“技經(jīng)中心”）利用自身科研能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展三維設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究，研究制定“一省一策”電網(wǎng)投資策略，同時(shí)以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為研究對(duì)象，形成電網(wǎng)有效資產(chǎn)投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)技術(shù)、區(qū)域、設(shè)備多維度為公司投資決策提供科學(xué)精準(zhǔn)技術(shù)支撐。

三維設(shè)計(jì)深化應(yīng)用與技經(jīng)一體化 技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)精益管理

三維設(shè)計(jì)是建立在平面和二維設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，讓設(shè)計(jì)目標(biāo)更立體化、更形象化的一種先進(jìn)設(shè)計(jì)方法。作為國(guó)家電網(wǎng)公司的技術(shù)支撐單位，國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院先后開(kāi)展了一批針對(duì)三維設(shè)計(jì)的技經(jīng)基礎(chǔ)性研究工作，為三維設(shè)計(jì)推廣應(yīng)用提供技經(jīng)專業(yè)支持。

技經(jīng)中心率先開(kāi)展了三維設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，探索三維設(shè)計(jì)工程量清單模板設(shè)計(jì)，從而為設(shè)計(jì)單位應(yīng)用三維設(shè)計(jì)手段開(kāi)展設(shè)計(jì)工作提供指導(dǎo)依據(jù)。三維設(shè)計(jì)確定工程量實(shí)現(xiàn)量準(zhǔn)，通過(guò)快速匹配工程量與定 額或工程量清單，生成工程造價(jià)全過(guò)程完整信息，繼而達(dá)到價(jià)準(zhǔn)，有效提高了工程造價(jià)準(zhǔn)確性。對(duì)提高工程結(jié)算效率、提升技經(jīng)評(píng)審質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管控以及創(chuàng)新技經(jīng)工作模式具有積極意義。

技經(jīng)中心主任溫衛(wèi)寧介紹：“大力推進(jìn)三維設(shè)計(jì)與技經(jīng)的一體化，將大力提高投資效益，提升工程造價(jià)管控能力和技經(jīng)工作管理水平，符合國(guó)家電網(wǎng)公司‘精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)’的要求。”

“一省一策”研究 分區(qū)域提升電網(wǎng)投資策略精準(zhǔn)度

結(jié)合建成新一代電力系統(tǒng)的公司發(fā)展新思路，為進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)投資精益化水平，更好地適應(yīng)各省經(jīng)濟(jì)、電網(wǎng)的差異性發(fā)展，亟需“量體裁衣”，制定差異化的電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，精準(zhǔn)施策。

技經(jīng)中心結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)政策及電網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)，系統(tǒng)梳理公司投資歷程，結(jié)合各省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，研究符合各省公司差異化情況的發(fā)展目標(biāo)，從政策導(dǎo)向、供需關(guān)系、電網(wǎng)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)水平等維度，研究電網(wǎng)投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)及投資時(shí)序，以公司投資的全局優(yōu)化為目標(biāo)，制定“一省一策”投資策略，形成投資策略年度報(bào)告，支撐公司投資決策。

通過(guò)這些成果，將有效提高國(guó)家電網(wǎng)公司投資效率和效益，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為改革背景下電力行業(yè)投資提供新思路、新方案，有效保障公司投資活力與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。

精益化運(yùn)營(yíng) 從有效資產(chǎn)入手準(zhǔn)確評(píng)價(jià)投資效益

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“四個(gè)機(jī)制、兩個(gè)保障”的工作要求，結(jié)合輸配電價(jià)改革，技經(jīng)中心與浙江電力、江蘇電力聯(lián)合攻關(guān)，分別以電網(wǎng)企業(yè)和資產(chǎn)組單元為對(duì)象，研究電網(wǎng)有效資產(chǎn)投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為公司合理安排預(yù)算提供技術(shù)支撐。

以“有效資產(chǎn)”為核心主線，結(jié)合“資產(chǎn)設(shè)備樹(shù)”建設(shè)工作，以資產(chǎn)組為基本單元，建立業(yè)財(cái)協(xié)同紐帶，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、收入、成本等相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算歸集，搭建有效資產(chǎn)投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將考評(píng)結(jié)果應(yīng)用于項(xiàng)目評(píng)價(jià)、預(yù)算安排和考核對(duì)標(biāo)，支撐公司科學(xué)優(yōu)化資源配置，提升資產(chǎn)全壽命周期管理效率，促進(jìn)公司和電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)了解，該項(xiàng)目采用試點(diǎn)先行的方式，在浙江、江蘇等公司試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)完善后，結(jié)合各單位系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況做全面推廣應(yīng)用。

研究成果將為電網(wǎng)企業(yè)投資成效考核評(píng)價(jià)工作提供依據(jù)，為電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作提供技術(shù)支持?？蓮V泛應(yīng)用于電網(wǎng)企業(yè)投資成效及電網(wǎng)有效資產(chǎn)的投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)，促進(jìn)資源精準(zhǔn)配置，對(duì)于“做實(shí)存量、管控增量、以效為先、精益運(yùn)營(yíng)”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。